这是记者12月1日拍摄的位于嘉陵工业集中区的吉利南充新能源商用车项目建设现场。6层高的研发大楼主体工程，将于本月20日完工。在这一马平川的千亩土地之上，将崛起一座汽车城。 记者 陆待君 摄

　　今年以来，全市各级主要领导的办公室里多了两张图———2015年南充市150个重点项目图和30个重点推进项目图， 多种色块标明作战目标和进度，从“工商注册”到“立项批复”，直至“项目完工”等“作战计划”一目了然

　　挖掘车机声隆隆、卡车来回穿梭、一座座办公大楼拔地而起……12月1日，穿过宽阔的燕京大道，记者在吉利南充新能源商用车研发生产项目建设现场看到，昔日一马平川的土地上一座大楼正在进行第六层楼面浇筑，紧邻的车辆发运中心已完成浇筑，保养期满后将进行砌墙。

　　吉利项目只是今年以来南充实施“挂图作战”的一系列重大项目之一，类似的亮点频频出现在全市150个重点项目的建设现场。据市重点项目领导小组办公室统计，1至10月，全市150个市重点项目完成投资416.4亿元，占年度投资计划的86.8%。其中，30个市重点推进项目完成投资90.2亿元，占年度投资计划的83.5%。这与全市上下紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，挂图作战、倒排工期、创新举措、强力推进重点项目建设密不可分。

　　“挂图作战”紧抓项目添动力

　　经济发展的动力从何而来？项目是经济工作的“牛鼻子”，抓住了项目这个“牛鼻子”就抓住了经济工作的关键和要害，我市已建成投产或在建的重点项目，成为南充提速发展的“新动力”。

　　从春节后第一个工作日起，全市各级主要领导的办公室里多了两张图———2015年南充市150个重点项目图和30个重点推进项目图，多种色块标明作战目标和进度，从“工商注册”到“立项批复”，直至“项目完工”等“作战计划”一目了然。“挂图作战，对年度重点推进项目列出项目清单、时间表、路线图，采取倒计时来推进项目，就是明晰任务、明确主体、公开流程、落实责任。”市委书记李仲彬说。

　　“挂图作战”推进机制可以倒逼各级各部门主动作为、无缝对接，推动项目从快从实落地生根，打通“最后一公里”。南充经开区辖区重点布局了石油化工、新材料等一批全市重量级大项目。从今年上班第一天起，南充经开区10多名干部即以“特派员”的身份分赴园区，将“保姆式”服务贯穿于企业从工商注册到完成项目建设全过程，“一户一策”、“一对一”为企业排忧解难。“这里将是一个新材料产业聚集地。”南充经开区负责人说，新材料产业园区建成后，总投资规模将达500多亿元。

　搬迁入园企业迸发创新活力

　　11月30日下午，记者来到太极集团南充制药有限公司新厂区，跟随公司董事长李林走进糖浆灌装机生产线，透过玻璃记者看到，灌装好的糖浆瓶从生产车间鱼贯而出，之后由机器贴签、包装、装盒、塑封、扫码，最后进行装箱打包。“灌装入瓶的药液都是通过专有管道输送进入制剂大楼3楼，在3楼利用泵调配后输送进入糖浆灌装机，这样大大节约了人力资源。”李林说，新厂区不仅在厂房的布局上更加先进合理，而且对技术进行了革新、对生产设备进行了更新，采用业内先进工艺设计理念，建成了颗粒剂、糖浆剂、合剂（含口服液）、片剂、酊剂、酒剂6个剂型9条生产线，正式投产后公司制药产能是过去的10倍以上。

　　太极集团南充制药有限公司“搬迁入园”后，今年11月2日正式点火开始试生产。“12月底正式生产后公司将迎来新的高速发展机遇。”李林说，接下来公司将与西充县人民政府签订二期项目合作协议，准备在西充县打造四川生物医药谷及太极集团四川基地。着力建设软袋输液中心及西药等生产基地、四川中药提取中心、全省最大的绿色中药材种植示范基地、开发罐装生产蔬菜汁等有机农产品。公司计划用5至10年时间，实现产值、销售双双过10亿元。

　　事实证明，“搬迁入园”已经成为推动企业转型升级、产城融合的重要手段。通过正向激励和逆向倒逼，引导企业逐步向绿色、循环、低碳的生产方式转型。通过搬迁入园，我市的依格尔、泰鑫公司、康达汽配、玉树科技等企业都实现了产业转型升级。

　　“如果说资源的整合和产业布局的调整是基础，那么技术创新、搬迁入园、拓展和延伸产业链条则是我市工业企业转型升级的关键。”市经信委技术创新与新兴产业推进科科长吴丽红认为，在完成基本的资源整合和产业布局后，通过产业结构优化升级、不断实施技改扩能，不仅盘活了资源，还让不少传统工业企业重新焕发生机。截至目前，我市共有省级企业技术中心23户、省级工业设计中心3户，市级企业技术中心71户。

　　完善产业链园区企业集约集群发展

　　园区是项目建设的平台，为此，我市坚持把产业园区建设作为加快发展步伐、转变发展方式的重要举措来推进，促使企业逐渐向园区集中。

　　12月1日，记者在位于嘉陵工业集中区的吉利南充新能源商用车研发生产项目建设现场看到，一片砖红色泥土地上矗立着两栋正在施工中的大楼。翻开吉利项目的“大事记”，上面清晰地记录了该项目从签约到开工189天的成长点滴。自吉利项目签约落户嘉陵区后，我市各级各部门上下联动、密切配合，采取“挂图作战”的方式，列出时间表、路线图，突出重点、整体推进，为项目建设提供全方位要素保障，全力打好吉利项目总体战。“厂区500个钻探点位的地质详勘已全部完成，目前正在进行办公大楼和车辆发运中心建设，其中办公大楼正在进行第六层楼面浇筑，车辆发运中心已完成浇筑，保养期满后将进行砌墙；冲压车间、总装车间、车架联合车间等已完成设计方案，将于明年1月底陆续进场施工。”吉利项目基建相关负责人介绍，公司采取“两条腿走路”的策略，南充项目部加紧基础设施建设的同时，远在千里外的吉利项目总部，已经与英国、奥地利等国的合作伙伴进行新能源汽车的研发、开发和实验。

　　汽车汽配是南充传统支柱产业之一，随着吉利项目的快速推进，它的带动效应已初显。嘉陵区招商局负责人介绍，嘉陵区有17家汽车汽配企业，初步估计吉利新能源商用车项目建成投产后，40%左右的汽配和零部件由本地企业提供。以元顺机械为例，目前该企业年产热交换器1万套，与吉利汽车配套后，产量将达6万套。此外，山东潍柴、重庆元创等企业也紧跟吉利，表达了入驻嘉陵区的愿望。

　　挂图作战，实施重大项目攻坚，按照“引进龙头、补齐链条、完善配套”的思路，我市各园区内的企业不是简单地“堆积木”，而是形成了产业链、产业集群。太极南充制药、鑫达高分子材料、康美药业等知名企业陆续落户我市产业园区，各园区产业链逐步完善。顺庆区潆华工业集中区以发展机械汽配、新型建材为主导，坚持“把好的资源配置给好的企业”的理念，成功引进日上金属、人本轴承、华塑建材等企业90余户；高坪航空港工业集中区重点培育电子信息、丝纺服装等产业，已正式签约项目102个；阆中工业集中区以食品医药、丝纺服装、物流加工为主，兼顾石化能源、新型材料等，园内建有产业发展信息平台、融资担保公司、物流配送中心等企业服务平台，基础配套设施完备，已入驻加加调味品、康美药业、创越碳纤维等企业100户；嘉陵工业集中区以汽车汽配、丝纺服装、食品饮料为重点，已入驻吉利新能源汽车、依格尔、燕京啤酒、红狮水泥等企业83户。